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反对仇恨和平共处与宽容的宪法全文 PDF 列印 E-mail

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2017年11月8日第41.274号官方公报发布了反对仇恨和平共处与宽容的宪法。 全国制宪大会于11月8日星期三通过了该法,共有25条。 该法案是共和国总统尼古拉斯·马杜罗在8月10日特别会议上应宪法最高权力提出的提案之一。

Ley Contra el Odio 全民制宪大会法规

委内瑞拉玻利瓦尔共和国国民制宪大会

国民制宪大会行使《委内瑞拉玻利瓦尔共和国宪法》第 347 条、348 条和 349 条赋予的权力,以及根据 2017 年 7 月 30 日举行的民主、自 由、普遍、直接和无记名选举中享有原始权力的委内瑞拉人民的授权。

颁布

反对仇恨,支持和平共处和宽容法规

第一章

总则

目的

第一条 制定本法规的目的是为促进和保证差异的认同感、宽容和 相互尊重以及防止和消除各种方式的仇恨、蔑视、仇视、 歧视和暴力创造必要的条件,旨在确保人权的有效性,促 进个人和集体的发展,维护和平与公共宁静以及保卫国家。

价值 观 与原则

第二条 政府和社会应遵循以下价值观和原则,促进和保障和平共处:

1. 人权至上
2. 生命
3. 和平
4. 大爱
5. 民主
6. 共处
7. 自由
8. 平等不歧视
9. 友爱
10. 正义
11. 性别平等
12. 友好
13. 多样性
14. 认同
15. 尊重
16. 宽容
17. 团结
18. 多元
19. 共担责任

和平权

第三条 委内瑞拉人民享有不可放弃的和平权,和平共处权和公共宁静权。委内瑞拉玻利瓦尔共和国是一个和平的国家,反对战争以及各种形式的暴力言论和示威游行。

任何形式的政治暴力,仇恨,歧视和不包容都被视为违反人权与和平。

促进和捍卫和平的共同责任

第四条 国家、家庭和社会均有义务和权利促进文化,和平,多样性,宽容,平等,相互尊重和团结共处,防止和消除各种形式的政治暴力,仇恨,歧视和不宽容, 从而确保人权的有效性。

国家公共机构部门,社区委员会,公社,政治、文化、体育、宗教团体以及性别、性取向、性别认同、非洲后裔、原住民、残疾人、成年人和青年社团都应采取以促进和平文化,宽容,相互尊重,多组织共存和多样性为导向的教育、文化、社会、体育、艺术、娱乐和宣传行动。本条款中规定的义务适用于国营和私营企业以及社区社会生产部门。

父母以及各教育部门负责人有义务向其子女或儿童和青少年进行促进和平文化、尊重多样性以及人权有效性的教育。

以 主人翁的姿态维护和平

第五条 每个人都有权利和义务直接地参与和平与团结共处等价值观的建设,并且参与这些领域公共政策的制定、执行和管理。

各社会团体,特别是人民政权组织有责任在其所在地区或社区推动和平、多样性、宽容、平等、相互尊重、团结共处等价值观的建设。 同时,应防止和消除各种形式的政治暴力,仇恨,歧视和不宽容。

解 释 原则

第六条 在对本法规的解释或适用有疑问的情况下,将采纳那些能够更好地保护人权、和平与和平共处的选择方案。

第二章

和平与宽容文化价值观的促进与教育

和平共处公共政策

第七条 国家有义不容辞的义务制定公共政策,促进和保障和平共处,这些公共政策应基于本法律中规定的价值观和原则并且以如下内容为中心:

1. 开展家庭、教育、文化、娱乐、体育、社区、宣传、制度、劳动和社会活动,重点对象是儿童、少年和青年。

2. 防治各种形式的暴力、仇恨及其他类似的行为。公共政策的制定和实行必须基于共同责任的原则,委内瑞拉人民当家作主,促进和捍卫和平,特别是要以地方和公社为基础。

具体防治措施

第八条 为防范人与人之间的仇恨、蔑视、仇视、歧视、排外、意识形态和身体暴力行为,将采取以下具体措施:

1. 开展教育培训活动。
2. 通过大众媒体大力宣传价值观和道德观。
3. 开展司法和社会协助行动和计划。
4. 开展心理治疗和健康保健活动。
5. 其他由促进和保障和平共处委员会制定的措施。

将和平与和平共处内容 纳入 教育体制

第九条 教育体制应确保各教育机构成为促进和平、多样性、宽容、相互尊重、平等与团结共处的教育场所。因为,人民政权基础教育部和人民政权高等教育部必须采取以下必要的合理措施:

1. 在教育计划中加入一整套的关于和平文化建设和尊重人权的教育内容。
2. 指导和平共处和严于律己的规范,加强和保证对和平、多样性、宽容、平等和相互尊重的认同,并且防止和消除各种形式的政治暴力、仇恨和不宽容。
3. 在各教育机构或学校建立防止和解决内部人员冲突的机制。
4. 成立和平与共处学生会,旨在进一步落实推进本条款中规定的内容,使青少年更加积极地参与其中。

大事记

第十条 宣布将每年的 9 月 21 日定为国家和平日。同时,宣布每年的 5 月为反对不宽容,促进和平共处月。

每年的这一时间,政府各机构部门应举行以促进和平,宽
容,平等,尊重和多样性文化为导向的教育、文化、社会、
艺术、娱乐和宣传活动。

政 治 党 派 和 社 会 组 织 及 团 体 禁 止 从 事 煽 动 仇 恨 、不 宽 容 和 战 争 的 活 动

第十一条 各政党及各政治组织,如果其政治宣言、成立章程、政治行动计划、党章或行动纲领中涉及发展法西斯思想、民族、种族、人种、宗教、政治、社会、意识形态、性别及其他仇恨,以及关于性取向、性别表述和认同的带有歧视和暴力的内容,不得在全国选举委员会进行登记注册或组建。同时,对不遵守本法律规定的政治党派和政治组织,将被吊销注册。

各政治党派和政治组织应将违反本法律规定的人员的处罚措施列入其党章或组织章程中。 如拒绝将这项规定列入党章或不对违反该法律的成员进行及时的处理,国家选举委员会将吊销其注册。严禁为违反本条规定的私营企业法人代表及社会组织团体提供便利或准许其组建运营。

第三章

媒体为构建和平共处以及宽容所承担的责任

和平共 处 的信息传播

第十二条 广播电视以及报刊杂志、公共、私营以及社区媒体有义务传播倡导和平、容忍、平等、尊重以及多元化的信息。

因此,国家可要求这些媒体每周进行三十分钟的信息扩散。在传播此类信息时,将优先考虑由国家独立制作单位以及人民政权组织或运动所制作的作品。

社会责任基金会以及电影推广融资基金会应优先考虑为宣传和平、宽容、平等、尊重以及多元化价值观的影视项目提供资金。

禁止涉及战争 、散布报复以及仇恨的广告

第十三条 禁止一切煽动战争的广告以及信息,杜绝所有倡导国家、种族、宗教、政治、社会、思想意识、性别、性取向、性别特征、性别用语以及其他产生歧视的因素、报复或暴力的信息。

国家将重点执行涉及广播、电视、报刊、公共、私营与社区媒体以及电子媒体的政策。

社交网络的责任

第十四条 禁止通过社交网络、电子媒体平台散布任何煽动战争、倡
导国家、种族、宗教、政治、社会、思想意识、性别、性取向、性别
特征、性别用语、其他产生歧视的因素、报复或暴力的信息社交网络以及电子媒体平台的法人有义务严格履行本项规定并对此类违法信息的散布采取必要的预防措施。同时,须立即撤除任何违法广告以及信息。

第四章

和平共处委员会

和平共处委员会

第十五条 为构建及保障和平共处建立委员会,将作为机构间单位负责判断、组织并制定有助于推动并保障个人尊严、多元化认可、容忍以及互相尊重的公共政策,以此预防并消除一切形式的暴力、仇恨、政治、社会以及其他种类的报复行为。

目的

第十六条 促进保障和平共处委员会将确定其对于机构间政策以及方针的职权范围,旨在通过推行社会管理有效巩固保障尊重、宽容、多元性、和平、社会稳定并消除一切形式的暴力,仇恨,报复及其直接或间接行为的发生。

职权

第十七条 促进保障和平共处委员会享有以下职权:

1. 制定有助于巩固宽容、多元性、和平、社会稳定以及消除一切形式的暴力,仇恨,报复及其直接或间接行为的公共政策。
2. 召集协调各个公共权力部门以及单位,便于制定、执行并控制促进保障和平共处的公共政策。
3. 向公共主管部门起草并提交相关规定、措施、方针以及建议便于其研究。
4. 代表所有公共权力部门以及单位宣布立即执行的措施。
5. 开展必要的研究、判断以及评估工作,便于促进保障和平共处公共政策的制定、执行与控制。
6. 关于该委员会的职能征求公众意见。
7. 策划、组织以及管理社会的各个行业共同参与其目标的实现工作。
8. 组织国内或国际活动、研讨会以及论坛,便于推广、传播以及提高对和促进保障平共处公共政策的认知度以及承诺。
9. 在教育、文化、社会、体育、艺术、社区、娱乐以及通讯领域推动有助于传播和平、宽容、尊重、多元性的措施、行动以及政策。

10. 制定有助于消除暴力、报复以及其他形式的仇恨防控措施、政策以及规定,包括其修改意见需要向全国制宪大会提交才能被宣布或实行。
11. 本着高效、公开以及负责的原则定期向全国制宪大会提交其工作执行报告。
12. 宣布其内部规定。
13. 以及其他全国制宪大会,委内瑞拉玻利瓦尔共和国宪法以及其他法律允许的职责。

委员会成员

第十八条 促进保障和平共处委员会将由 15 名被全国制宪大会任命的成员组成,具体如下:

1. 全国制宪大会的三名成员.
2. 人民政权教育部部长
3. 人民政权高等教育部部长
4. 内政、公平与和平部部长
5. 通讯信息部部长
6. 最高法院院长
7. 总检查长
8. 人民护民员
9. 国家护民官
10. 全国选举委员会主席
11. 以促进保障和平共处为目的的社会组织的三名发言人。

合作以及履行职责

第十九条 所有公权部门单位,企业及其法人都有责任积极配合努力实现对多元性、宽容以及互相尊重价值观的认可,预防并试图消除一切形式的政治暴力,仇恨以及报复行为,旨在有效保障人权,避免罪犯逍遥法外的情况发生,促进社会发展,保障社会和平与稳定,捍卫好国家。

第五章

关于责任、罪行与量刑

煽动或鼓吹仇恨罪

第二十条 凡因事实或可能所属的社会团体、种族、宗教、政治、性取向、性别特征,性别用语以及其他产生歧视的因素通过任何媒介公然煽动或鼓吹仇恨、歧视或对他人施以暴力者,且其过失未能造成民事责任与纪律责任的损害时,将会被处以十年至二十年的有期徒刑。

对犯仇恨或报复罪情节的严肃惩处

第二十一条考虑到受害者事实或可能属于某个种族、宗教或政治团体,或因性别、性取向、性别特征、性别用语以及其他产生歧视的因素,该违法行为将会被惩处或受到更严厉的处理。对相关违法行为将会采取最高刑事量刑。

对于煽动仇恨与战争信息的处罚

第二十二条 如广播电视散布煽动战争或鼓吹国家、名族、宗教、战争或其他类似信息将会依据《广播电视以及电子媒体责任法》的规定吊销其执照。

如社交网络、网络媒体散布上述信息,且在六个小时内未能撤销其发布的消息,在没有损害刑事以及民事责任的情况下,相关法人将会被处以五万至十万计税单位的罚款。同时,主页将会被封锁。

广播电视在其直播时散布上述不良信息,且事后管理部门证实并非故意为之,将只对本法规定的违法行为负责。

拒绝播放促进和平信息

第二十三条 根据《广播电视以及电子媒体社会责任法》的规定,拒绝无偿为传播多元化、宽容、互相尊重价值观以及预防消除一切形式的政治暴力、仇恨以及报复提供播放时段的广播电视将会被处以罚款,金额为上一财年净收入的 3%至 4%,并向广播电视社会责任基金会缴纳。

对于回避 、 无视以及阻碍执行的处罚

第二十四条 将会被判处八年至十二年的监禁:

1. 凡公安干警在执行公务时故意回避、无视或延误干预避免本法所规定的违法行为发生或逮捕相关责任人,不可抗力因素或其个人安全受到威胁的情况除外。
2. 无论是公立还是私营机构,凡其医务人员在执行其职责时,以仇恨、歧视或报复为由故意回避、无视或推迟对病人的接待,不可抗力因素或其个人安全受到威胁的情况除外。

不受约束性

第二十五条 本法所规定的行为因涉及重大人权侵犯因素具备不受约束的性质。

过渡性规定

第一 任何与本法条款相冲突的规定无效。

第二 一切媒体应完整传播本法内容。一切报刊媒体应完整刊登本法。

最后规定

独立条 本法于《委内瑞拉玻利瓦尔共和国官方公报》公布之日起生效。

二 0 一七年十一月二日在全国制宪大会的总部联邦立法宫椭圆礼宾厅拟定并签署。适逢独立纪念第 207 年,联邦纪念第 158 年,玻利瓦尔革命纪念第 18 年。

予以执行,

 

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